[摘 要] 党的政治建设是党的根本性建设，它确保了我们党始终沿着正确的方向前进，始终保持旺盛的生命力和强大的战斗力。新时代推进党的政治建设，要从政治方向、政治关系、政治能力以及政治生态四个方面理解和把握其基本内涵。同时，加强党的政治建设不能空喊口号，要深抓党内存在的理想信念动摇、党内民主发挥不够充分、执政能力不足、“四风”现象顽固复杂等问题，并以此为着力点加强党的政治建设，把党的政治建设体现在各级党员的言语上，落实到各级党员的行动中。做到知行合一、一以贯之，从而确保党和人民事业始终沿着正确方向胜利前进。
[关键词] 习近平新时代中国特色社会主义思想；政治建设；全面从严治党；国家治理现代化
[中图分类号] D262 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2024）10-0083-07
加强党的政治建设，是我们党维护马克思主义政党本质属性的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握党的执政规律，并结合实际需求，成功开创了党的政治建设的新局面。党的二十大报告强调，要“以党的政治建设统领党的建设各项工作”[1] 13，为新时代加强党的政治建设，深入推进党的建设新的伟大工程指明了方向，充分体现了我们党与时俱进的理论品格以及管党治党的使命担当。
一、加强党的政治建设的重要内涵
加强党的政治建设是党的建设永恒的主题。习近平从新时期管党治党具体实践出发，在总结党的建设历史经验的基础上，创造性提出一系列新观点、新论断。新时代加强党的政治建设，要把准政治方向、理顺党内政治关系、提升政治能力、涵养党内政治生态。
（一）正确的政治方向是党的政治建设的灵魂
“我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、‘两个一百年’奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。”[2]政治方向是党生存发展第一位的问题，它反映了一个政党的阶级基础、立党宗旨及理想信念，关系着党的前途命运和政党事业的兴衰成败。首先，将共产主义作为最终目标和前进方向展现了共产党人的崇高理想和使命担当。一国实行何种主义关键在于该主义能否解决该国所面临的历史性课题，革命、建设、改革的实践充分证明了共产主义政治方向的科学性。其次，中国特色社会主义方向始终坚持以人为本，以实现人民群众对美好生活的向往为发展宗旨。人民立场是党的政治建设的根本立场，只有始终坚持为民族谋复兴、为人民谋利益的初心使命，才能保证党的政治建设永远不会偏离正确方向，才能保证我们党能够交出经得起人民和历史检验的满意答卷。因此，全体党员要找准方向，站稳人民立场，要始终坚持党中央权威和集中统一领导。历史与现实都告诉我们，要管理好我们这个大党、治理好我们这个大国，必须坚定不移地维护全党上下的团结统一、坚定不移地维护党中央权威。
（二）和谐的政治关系是党的政治建设的基础
党内政治关系是政党中重要的关系之一，其运行方向和发展质量关乎政党的前途命运。首先，发扬党内民主是加强党的政治建设的必要条件。民主集中制原则能够切实维护党员平等权利， 保证党员充分参与党内事务的决策和讨论，从而有效避免出现党内分裂、拉帮结派、山头主义等现象。同时，民主集中制能够汇聚广大党员的智慧和力量，从而形成统一意志和行动。这一组织原则不仅对建设民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的政治关系起到了至关重要的作用，而且有利于推动构建团结统一、充满活力、安定和谐的政治局面。其次，党内关系建设和法律体系建设是加强党的政治建设的硬性条件。党内关系和法律体系建设是党的政治建设的内在要求，用党内法规规范党的政治行为，把党内政治关系的治理建立在党内法规制度体系之上，为强化党内政治关系监督，提高党执政的科学化、民主化水平提供制度保障。
（三）卓越的政治能力是党的政治建设的保障
政治能力是领导干部的第一能力，是领导干部履职尽责的基础能力。而政治能力的体现必须落实到判断力、领悟力和执行力上来，并努力转化为提高人民生活水平和人民幸福感的实际行动中。首先，政治判断力是党员干部从政治角度分析现实生活中存在的种种问题和困难的能力，是政治“三力”中的基础性因素。领导干部的政治判断力直接关系到其是否能够坚定有效地捍卫党的政治安全、能否做到以人民为中心以及能否始终保持正确的政治方向。其次，政治领悟力是党员干部用政治思维把握现实问题和理解党的决策的能力，是政治“三力”中的关键因素，关乎政治主体对政治问题判断的深度与广度。党员干部政治领悟力关系着其能否准确把握现实问题的要害，从而作出符合实际的科学部署，能否抓住党中央决策的精髓并使之转化为推动国家高质量发展的具体行动。最后，政治执行力是党员干部用实际行动不折不扣地将党的路线、方针、政策贯彻落实到实处的本领，是政治“三力”中的指向性因素，是领导干部政治能力提升的最终目标。党员领导干部是否具备过硬的政治执行力，决定着其是否能够把政治判断力、政治领悟力切实转变为工作绩效，以及能否坚定不移地执行党的政治路线、服从党中央统一指挥，进而更好地运用好党强大的政治领导能力。
（四）风清气正的政治生态是党的政治建设的动力源泉
政治生态不仅是党风、政风和社风的集合体，也反映了政治生活现状以及政治发展环境。党的十八大以来，党中央始终坚持涵养党内政治生态，坚决破除形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等不正之风。习近平指出：“营造良好政治生态是一项长期任务，必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作。”[3] 96首先，发展积极健康的党内政治文化是构建风清气正党内政治生态的重要基础。党内政治文化是政党在长期实践中形成的精神结晶，通过理想、信念、价值、操守等文化力量不断净化党内生态，让党员的政治态度和行为始终走在正确的轨道上。其次，制定严明的政治纪律和政治规矩，是净化政治生态的重要保证。要把严守政治纪律和政治规矩放在首位，促进政治生态山清水秀，督促全党统一思想、统一意志、步调一致向前进，全心全意投入到党和人民的奋斗事业中来。最后，严肃纯净的党内政治生活，是净化政治生态的重要条件。习近平指出：“党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。”党内政治生活是否严肃，关系到其能否正确教育、引导以及监督党员干部，确保党组织的团结统一，从而使全体党员形成统一的认识和一致的步调，旗帜鲜明地向中华民族伟大复兴迈进。
二、当前党内政治建设面临的问题与挑战
（一）政治方向：理想信念动摇
新时代，我国社会主要矛盾发生变化、利益诉求日渐多元，部分党员理想信念出现动摇。习近平强调：“如果丢失了我们共产党人的远大目标，就会迷失方向，变成功利主义、实用主义。”[4]当前，部分党员干部理想信念的动摇，首先是由于出现了认识上的偏差。面对我国现代化建设过程中出现的新问题、新矛盾，部分党员干部在观察和认识事物时受教条化思想的影响，容易脱离实际，作出错误判断，被局部的困难和矛盾所困扰，一定程度上阻滞了社会的发展。其次，西方资本主义意识形态的冲击对共产主义信仰构成威胁。资本主义意识形态主张中国走西式资本主义道路，企图让我们丢掉马克思主义信仰，丧失对社会主义、共产主义的信念，面对这些思潮，部分党员干部价值选择失序，逐渐背弃了共产党员应有的人格和操守，与党的信念和宗旨背道而驰。因此，面对党内部分党员干部理想信念动摇的现实情况，必须加大党的政治建设力度，从而确保党的领导坚实有力。
（二）政治关系：党内民主发挥不够充分
受近代以来“革命式民主”的影响，以及社会主义民主制度化、规范化、法制化尚不够健全等因素的制约，目前在部分党组织内部，党内民主没有得到有效贯彻，党员和党组织积极性尚未充分发挥。首先，“革命式民主”单纯将民主作为实现具体政治目标的工具。这使得民主集中制非但无法真正发挥其既有集中又有民主的作用，甚至走向反面，演变成“一言堂”的个人领导和“真主意、假商量”的独断专行，导致一部分问题无法得到真实、及时的解决，进而激化了矛盾。其次，缺乏健全的党内民主制度，造成个别地区和党组织党内民主有时处于随机状态。个别上级党组织未能带头贯彻好民主集中制，部分领导干部权责意识出现偏差，干预地方和基层党组织日常工作，影响了地方党组织积极性的发挥；同时，部分地方和基层党组织尚存在“上有政策、下有对策”的现象，从而影响党的方针政策的贯彻落实。因此，必须积极建立科学完备的制度体系，从而保证党内政治关系和谐健康。
（三）政治建设：执政能力不足
当前，我国正处于发展转型关键时期，中国共产党作为世界上最大的马克思主义执政党，理论与实际结合的能力如何、驾驭风险的本领高低，都影响着党的领导核心作用的发挥。一方面，部分党员干部理论结合实际能力不足，存在“两张皮”现象。实践中，有的党员干部在思想认识上存在较大偏差，不善于从党的创新理论中吸取营养，在解决实际问题时习惯依赖固有经验、惯用老办法，使得学与用脱节，无法真正将学习成果转化为履职本领。另一方面，部分党员管控风险能力不高，忧患意识薄弱，不能把握工作的主动权。随着经济社会总体形势逐渐向好，部分党员干部盲目自信，满足于已有成绩，对社会治理中出现的新矛盾、新课题无视、无知、无备，直至逐渐丧失识变之智、应变之勇，无法作出具有针对性、实用性以及可操作性的应对方案，导致错失风险治理的最佳时机。因此，必须切实增强党员干部理论联系实际的能力、保持艰苦奋斗砥砺前行的优良传统，进一步加强党的执政能力建设，以实现国家长治久安和社会持续发展的目标。
（四）政治生态：“四风”现象顽固复杂
“四风”是指形式主义、官僚主义、享乐主义以及奢靡之风。党的十八大以来，中央下大气力严肃整治“四风”，“四风”在一段时期以来蔓延的势头得到极大遏制，但“四风”现象仍然呈现顽固复杂化，一定程度和范围上严重影响着党内政治生态。形式主义使党员干部只看重工作过程、不关心工作结果，只浮于工作形式、不深抓工作内容，容易好大喜功，无视人民群众真实需要，动摇了党的群众基础。官僚主义使党员干部脱离社会实际，乐于追逐权力地位，缺乏责任意识，导致党员干部不能以正确态度对待群众。享乐之风使有的党员干部过分追逐物质和精神上的享受，不思进取、懒惰成性、玩物丧志，严重削弱了党的执政能力。奢靡之风使党员干部铺张浪费成性，严重浪费国家和人民的财富，败坏社会风气，导致党员干部精神、信仰与心灵受到极大的腐化，严重损害党的公信力。因此，必须加强党内文化建设，严明党的纪律规矩，净化党内生态，打造良好的党群关系和干群关系。
三、加强党的政治建设的实践进路
加强党的政治建设不能空喊口号，不但要体现在各级党员的思想上，还要落实到行动中，真正将党的政治建设摆在首位。习近平强调：“党的政治建设落实到干部队伍建设上，就要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。”[5]全面加强党的政治建设，要坚持正确的政治方向、理清党内政治关系、提高党员的政治能力、涵养党内政治生态，从政治上将中国共产党建设得坚强有力，切实担负起人民赋予的政治责任和历史使命。
（一）坚持正确的政治方向
政治方向是党员前行的灯塔，关系着党的前途命运。坚持正确的政治方向不能空喊口号，要自觉将党的政治立场、政治原则变成言必行、行必果的工作准则与具体要求。要坚持党中央权威和集中统一领导，始终站稳人民立场，确保党和国家事业始终朝着正确方向前进。
一是坚持党中央权威和集中统一领导。首先，各级党员要牢固树立“四个意识”。要做到始终把党的旗帜作为旗帜，把党的方向作为方向，把党的意志作为自己的意志，与党中央在政治上思想上行动上保持一致，做一个政治明白人。要坚持正确的政治方向，准确理解和掌握党的理论路线方针政策。同时，要自觉做到在思想上认同核心，政治上围绕核心，行动上维护核心，始终拥护党中央的集中统一领导。要坚定不移地向党中央看齐，以党的理论、路线、方针为导向，与全党同志拧成一股绳，形成强大合力。其次，要切实做到“两个维护”。“两个维护”既是坚持党的政治领导的具体体现，也是加强党的政治建设的先决条件。带头做到“两个维护”，要做到对党忠诚，居其位、担其责，尽其忠、竭其诚，自觉听从党中央指挥。另外，做到“两个维护”，不仅要有理性和情感上的认同，还要有坚定地维护决心的能力，真正做到知信行的高度统一。全体党员要在斗争实践中经受风雨，增长才干，强壮筋骨，不断提高践行“两个维护”的政治决心和能力。
二是站稳人民立场。首先，要紧扣民心这个最大的政治。民生是人民幸福的根基，是社会和谐的基石，关系着党和国家未来。因此，全党要把人民放在最高位置，厚植民心这个最大的政治，扛起不负人民的使命担当。其次，要深化纠治“四风”。“四风”偏离了群众路线，对党的执政能力以及领导干部的政治能力都构成了极大的威胁和挑战。中央八项规定就“四风”问题提出了针对性策略，对于提高党员干部政治能力具有指导作用。各级党员必须认真学习中央八项规定，并将其落到实处。最后，要密切关注隐性变异的新趋势，抓早抓小防微杜渐。以更大的力度防止“风腐一体”问题，时刻牢记初心使命，确保党的政治建设的方向不变、立场不改，心中怀揣忧民、爱民、为民、惠民的情怀，听群众声音，解群众诉求，以务实作风推动真抓实干，让人民群众感受到实实在在的变化和成效。
（二）理清党内政治关系
健康的党内政治关系是维持党内团结统一的重要保障，是处理党内分歧和矛盾的有力工具。推进党的政治建设要理清党内政治关系，坚持和发展党内民主、全面贯彻民主集中制原则，同时加强党内关系建设相关规划和法律体系建设。
一是坚持和发展党内民主、全面贯彻民主集中制原则。要充分尊重党员的主体作用，在处理党内政治关系问题上，要以充分调动党员的积极性、主动性、创造性为出发点和归宿。同时，要强化党内纪律，发挥纪律对于保持党的团结统一、规范党内政治关系的重要作用，教育党员敬畏并严格遵守党的政治纪律和政治规矩。另外，要积极开展批评与自我批评，做勇于自我革命的战士。列宁指出：“自我批评对于任何一个富有活力、朝气蓬勃的政党来说都是绝对必要的。”[6] 351批评与自我批评是一把利器，不仅要指导下级使用，对同级特别是对上级也要敢用。各级党员要坚持实事求是原则，只有在党内先形成了实事求是、是非分明的风气，党的政治建设才会有成效。
二是要加强党内法规制度体系的建设。要健全党内民主体制，强化对权力的约束和监督，确保所有的权力都能得到有效监督。领导干部无论权力有多大、职务有多高，都要贯彻集体决定，无论做什么决策、办什么大事，都要以大局为重。要健全党务公开体系和党内选举体系，用制度来保障民主的公开性、公正性。要多利用民主推荐、民主评议、民主测评等机制和方法，拓宽党员干部选拔任用渠道，充分调动党员对党内事务的积极性。其次，要把党内民主制度建设纳入制度化、规范化和程序化的轨道，通过法律手段对其进行规范，并不断完善以民主集中制为主要内容的党内法律制度[7]。例如，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》这两部党内法规，不但可以使党内政治生活得到全面加强和规范，而且也是推进全面从严治党的有力依据，同时，也为党的政治建设提供了制度保障。
（三）提高党员的政治能力
政治能力是各级党员时刻立足政治站位分析问题、解决问题的一项基本能力和素质。党员的政治能力建设是推进中国特色社会主义事业发展、巩固党执政地位的重要方面。提高党员政治能力，关键在于提高各级党员的政治判断力、政治领悟力以及政治执行力。
一是提高各级党员的政治判断力。要有对现实事物的诊断力，从政治角度出发，练就一双“政治慧眼”，善于从普通事物和苗头性问题中发现政治问题，透过纷繁复杂的表面现象来把握内在的政治本质。要有对未来事物的推断力，从现有政治经验入手，练就一双“政治先手”，透过苗头判断发展走势，从细小的政治问题中推断整体性、长远性走势，从而切准问题根源，把准政治方向。同时，要锻炼和增强自身的政治判断力。通过应对与化解实践中出现的各种问题与挑战，不断找寻事物的发展规律，为风险危机防控积累经验，从而增强自身的政治敏锐性和政治鉴别力。
二是提升各级党员的政治领悟力。各级党员要深入领悟党的政治建设的目的要求，对“国之大者”了然于胸，对党中央精神做到全面把握、科学分析、融会贯通，并将其运用到分析解决社会主义建设所遇到的问题和挑战当中。同时，要站在国家战略全局角度思考问题，具备全局性战略视野和思维，准确把握当前党和国家建设中心工作。以更高的层次、更广阔的视角来审视和分析当前国家发展形势和未来的走向，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
三是提高党员的政治执行力。要强化责任意识，做到知责于心、担责于身、履责于行。要从党和国家事业大局出发，对党中央下达的战略、政策积极作为、勇于担当，努力将蓝图变成现实，将部署落到实处。另外，要建立健全政治执行力考核机制和监督机制，促使党员干部更加规范、科学、有效地落实各项任务。以考核机制激励各级党员将政治潜能转化为政治效能，以监督机制保障各级党员始终保持政治觉悟和责任感。真正做到理论联系实际，始终不掉队、不走偏，不折不扣地落实好每一项工作。
（四）涵养党内政治生态
风清气正的党内政治生态是党保持旺盛生机和活力的力量之源，是永葆党的先进性和纯洁性的关键条件。涵养党内政治生态要厚植党内政治文化、严明党的纪律规矩、严肃党内政治生活，持续凝聚激浊扬清的强大能量，从而保证党永不变质、永不变色。
首先，要厚植党内政治文化。党内政治文化对涵养党的政治生态有着潜移默化的作用，是党的政治建设的精神基础。习近平指出，“我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化”[8] 84。加强党内政治文化建设，需要联系和挖掘中华优秀传统文化、革命文化以及社会主义先进文化中的精华部分，并以此为基础发扬壮大党内政治文化。同时，全党要强化正确的价值引领，引导广大党员自觉树立实事求是、清正廉洁的价值观，杜绝消极腐败的政治文化。其次，要严明党的纪律规矩。习近平强调：“党要管党、从严治党首先要严明纪律， 纪律不能成为‘稻草人’，不能成为聋子的耳朵——摆设。”[9] 85要坚持领导带头，以身作则，自觉敬畏法度，时时警心策行。广大党员要将铁的纪律铭刻于心，并用以规范日常行为习惯，推动全党上下形成风清气正、团结向上的政治生态。最后，要严肃党内政治生活。习近平在主持中共中央政治局第三十三次集体学习时指出，“严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义”“严肃党内政治生活是一篇大文章”[10]。严肃党内政治生活最关键的就是要坚定不移地捍卫党中央权威，坚定不移地维护党的集中统一领导，始终坚定共产主义信仰，并内化于心、外践于行。同时，全体党员要旗帜鲜明地讲党性，在党内政治生活中经常进行政治体检、清除政治灰尘、净化政治心灵、增强政治免疫力，延续管党治党的优良传统和政治优势。
四、结论
党的十九大报告提出了“以党的政治建设为统领”“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设， 把制度建设贯穿其中， 深入推进反腐败斗争”等一系列重要论断[11]。习近平关于加强党的政治建设的重要论断既继承和发展了马克思主义建党思想，也是对中国共产党100多年历程中所积累宝贵经验的提炼与升华，具有较强的现实针对性与问题导向性。加强党的政治建设，要从政治方向、政治关系、政治能力以及政治生态四个方面理解和把握其科学内涵，剖析影响党的建设和发展的突出政治问题，坚持以准确的政治方向为行动指南、以和谐的政治关系为牢固基石、以卓越的政治能力为内在要求、以健康的政治生态为品质支撑。深入推进党的政治建设，“把党建设成始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”[3] 48。新征程，要坚持不懈加强党的政治建设，为推进社会主义现代化强国建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦营造良好的政治环境，提供有力的政治保障。
[参考文献]
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[2] 习近平.增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性[J].求是,2019,(14).
[3] 习近平.习近平谈治国理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020.
[4] 习近平.关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题[J].求是,2019,(6).
[5] 习近平在中共中央政治局第六次集体学习时强调 把党的政治建设作为党的根本性建设 为党不断从胜利走向胜利提供重要保证[N].人民日报,2018-07-01.
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[7] 周竞,张军成.习近平关于人民民主的重要论述及其时代价值[J].决策与信息,2022,(9).
[8] 本书编写组.十九大党章学习手册[M].北京:人民出版社,2017.
[9] 中共中央纪律检查委员会.习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编[Z].北京:中央文献出版社,2016.
[10] 习近平在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调 严肃党内政治生活净化党内政治生态 为全面从严治党打下重要政治基础[N].人民日报,2016-06-30.
[11] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2017.
[责任编辑：胡 梁 朱苗苗]
The Important Connotation, Problems of, and Practical Approaches to Strengthening the Party's Political Construction
XU Li
Abstract: The party's political construction is the party's fundamental construction, it ensures that our party always along the right direction, always maintain strong vitality and strong fighting capacity. To promote the party's political construction in the new era, we should understand and grasp its basic connotation from four aspects : political direction, political relationship, political ability and political ecology. At the same time, we should not shout slogans to strengthen the party's political construction. We should deeply grasp the problems existing in the party, such as the wavering of ideals and beliefs, the insufficient play of democracy within the party, the lack of ruling ability, and the stubborn and complex phenomenon of " four winds ". We should take this as the focus to strengthen the party's political construction, embody the party's political construction in the words of party members at all levels, and implement it in the actions of party members at all levels. To achieve the unity of knowledge and practice, consistent, so as to ensure that the cause of the party and the people always move forward in the right direction.
Keywords: xi jinping's thought on socialism with chinese characteristics for a new era ; Political construction ; comprehensively and strictly governing the party ; modernization of national governance
[收稿日期] 2024-06-19
[作者简介] 徐莉，女，江苏盐城人，大连外国语大学党委宣传部副部长，助理研究员。
