习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层治理正在发生着空前迅速而且深刻的变化，学术研究理应给予及时关注和有力回应。

近些年，基层治理最鲜明的变化就是社会治理重心下沉对基层治理样态和治理逻辑的重塑。国家对基层赋予了更多治理责任，希望通过资源下沉提升基层治理能力，还意图通过强化自上而下的监督，同步提高基层有效履责和规范运行水平。但从实践来看，基层治理也出现了能耗过高、形式主义泛滥、悬浮型内卷等问题。现阶段，我国存在巨大城乡差异和地域差异，这决定了基层面临自下而上内生治理的挑战。从城乡来看，城市基层治理要应对的主要是陌生人社会如何达成合作秩序，乡村治理则要实现熟人社会转型后的农民再组织化。从区域来看，东部发达地区的治理现代化需要适应社会多元化与治理事务复杂化，中西部地区则更需要面对留守型社会的内生需求变化。这些都对基层社会动员能力与组织能力提出了更高要求，却与自上而下的治理下沉存在不同程度的张力。

“城乡基层治理”专栏，旨在围绕城乡基层治理议题，为相关研究搭建一个高水平交流平台，促进学术研究与基层实践紧密结合，把论文写在祖国大地上，形成“实践-理论-实践”社会科学研究大循环，为中国式现代化贡献智慧，推动建立有主体性的中国社会科学。